美国著名安全工程师海因里希研究大量事故案例曾得出结论:人的不安全行为、物的不安全状态是导致企业各类事故的直接原因,大多数的伤亡事故都是由于人的不安全行为引起的,而物的不安全状态的产生也是由于人的缺点、错误造成的。

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这表明,一个人操作安全与否,一个企业能否发生事故,归根结底决定于人。人的多个行为组成了一次作业,而不同的作业又体现在具体业务中。

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一项业务的开展可能涉及业务部门负责人、属地管理负责人、设备负责人、安全负责人、承包商等等。其中,每一个环节的业务工作都是保障安全“木桶”上的一块“木板”,任何一个短板都会增大安全风险。这就要求我们培养管业务必须管安全的意识,把安全责任落实到岗位、落实到人头,把每一个环节每一个业务和安全充分融合,填补并加长每一块安全“木板”。

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管业务必须管安全,先要摒弃“安全就是安全管理和监督部门的事”的错误思想。首先,安全管理部门重要的职责是如何从日常工作实践中为企业积累经验,建立科学合理的安全体系,提升全员安全能力水平;而安全监督部门,更多地是查处违章违规作业、安全措施方法上不当、安全资质上不到位等行为。其次,安全“监”与“管”两个部门,并不能也没有足够精力和人力去查明一个装置里哪个法兰存在风险,交错的管线内是否有残余的易燃易爆介质。很多员工一提到安全管业务必须管安全,首先认为那是安全部门的事。这种误读必然会导致自身安全意识与责任的淡薄,更可怕的是这种思维增大了事故的发生概率。

管业务必须管安全,就是要抓业务的同时管好安全。开展一项业务,最先考虑安全的既不是安全管理部门,也不是安全巡查监督部门,而是主抓这项业务的管理者。施工作业前,项目负责人不仅要对装置安全风险非常了解,而且要组织工艺、设备、施工方人员现场进行风险评估,对JSA工作前安全分析、工作前安全信息作业人员评价等进行落实,对工艺、设备、环境、工作任务及内容进行充分沟通与交流管业务必须管安全,有效进行作业风险识别并制定落实风险消减措施。

管业务必须管安全,必须坚持有岗必有安全职责。不但要建立一岗双责、党政同责、齐抓共管的安全生产责任体系,利用体系来激活每一个安全细胞,而且要有效开展培训,提高全员对潜在危险作业的识别与监督能力,尤其要增强班组层面监督力量。自上而下,要做到管业务管工作,先过安全关,管理人员努力成为安全行家,技术人员努力成为安全专家,让隐患超前研判,风险科学预测成为每一名业务者的能力与素质。

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